湖南省委省政府关于促进民营经济高质量开展的定见

  中共湖南省委 湖南省人民政府

  关于促进民营经济高质量开展 的定见

  (2018年12月13日)

  民营经济活全局活,民营经济兴全局兴。为深化 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思维 ,全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要说话 精力 ,继续 优化民营经济开展 环境,着力破解制约民营经济开展 突出困难和问题,推进 民营经济高质量开展 ,让民营经济立异 源泉充沛 涌流、发明 活力充沛 迸发,现提出如下定见 。

  一、下降 税费担负

  (一)不折不扣落实税费优惠政策。切实抓好国家和省减负降本一揽子政策的落地落实。对当地 权限内的城镇土地使用税等,在国家规则 的规模 内降到法定税率较低水平。科学合理编制税费收入预算,防止收入挤占优惠政策的落实空间,坚决不收“过头税”,依法依规对符合 产业政策、开展 前景好、一时遇到困难的企业实行税费缓缴政策。审批部门在审批过程中委托开展的技能 性效能 活动,效能 费用由审批部门支付并归入 部门预算。切实落实湘南湘西承接产业演示 区税费优惠政策。(牵头负责单位:省税务局、省财务 厅)

  (二)下降 用地本钱 。经省政府认定的民营重大产业项目,享用 省重点建设项目待遇,采纳 省土地方案 专项指标或省市县联供方式予以用地保障,并优先使用增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标。对经省政府确定的优先开展 产业且用地集约的工业项目,土地出让底价可按不低于地点 地土地等别相对应工业用地出让最低价规范 的70%执行,同时不得低于该项目实践 土地取得本钱 、土地前期开发本钱 和按规则 应收取的相关费用之和。积极推进工业用地弹性年期出让、长时间 租赁、先租后让、租让结合等供当地 式。鼓励闲置划拨土地上工业厂房、库房 在暂不变更土地使用性质的状况 下用于养老、流通、效能 、科教、旅游、文化创意等产业开展 ,五年期满后可按规则 以协议方式转为出让用地。尽快研讨 提出解决企业土地房子 产权前史 遗留问题的详细 辅导 定见 ,抓紧进行摸底调查,分门别类予以解决。施行 “135”工程晋级 版,由省财务 进行奖补。允许各地依法依规适当提高工业用地和仓储用地容积率。(职责 单位:省天然 资源厅、省开展 改革委、省财务 厅、省科技厅、省工业和信息化厅)

  (三)下降 要素本钱 。结合国家有关要求和企业诉求,平稳调整最低工资规范 。阶段性下降 企业社保缴费比例政策到期后延续施行 ,安稳 社保征缴,确保征收方式不改、缴费基数不调、欠费不集中追缴、原有政策不变。对符合 条件的努力安稳 就业的参保企业,通过减费方式返还企业及其职工交纳 的50%赋闲 保险费。各地工伤保险费率可依照 国家政策规则 ,依据 工伤保险基金累计结余状况 下调20%-50%。对符合 条件的民营企业,招用就业困难人员和应届毕业生的,给予一次性岗位补助 和社会保险费补助 。尽快出台湘南湘西承接产业转移演示 区下降 医疗保险、工伤保险、赋闲 保险、生育保险费率和下降 住房公积金缴存比例的方案。建立健全精准帮扶用工长效机制,规范整治劳务中介机构,守时 举行 民营企业专场招聘会,为企业和城乡劳动者就业搭建平台。进一步扩展 参加 直购电的民营企业主体规模 ,扩展 跨省区电力交易规模,继续推进一般工商业用电与大工业用电同价。撑持符合 条件的民营企业天然气用户改“转供”为“直供”。延续对实行计重收费的载货类车辆使用“湘通卡”或“联名卡”结算享用 车辆通行费9.8折优惠,对经同意 的大件运输车辆在途经我省实行计重收费的收费公路时,实行按底子 费率规范 收取车辆通行费的优惠政策。(职责 单位:省税务局、省人力资源社会保障厅、省开展 改革委、省工业和信息化厅、省财务 厅、省交通运输厅)

  (四)下降 原则 性交易本钱 。不断深化“放管服”改革,依托互联网、大数据等信息技能 ,加速 推进“马上办网上办就近办一次办”,进一步紧缩 企业开办时间。统筹推进“多照合一”“证照别离 ”,着力解决“准入禁绝 营”的问题,真正完成 “一照一码”走全国 。取缔14类工业产品出产 答应 证,取缔发证前产品查验 ,改为企业请求 时提交合格查验 陈述 ,实行工业产品出产 答应 “一企一证”原则 。缩减工业投资项目核准办结时限20%,工业投资项目备案网上当场办结。继续 优化企业电力、燃气、供水、通讯 、消防等市政公用基础装置接入,进一步减少环节、紧缩 时间、提高 效能 、下降 本钱 。(牵头负责单位:省市场监管局、省开展 改革委、省工业和信息化厅)

  二、缓解民营企业融资难融资贵问题